关于开展2018学年学校领导干部履职考核暨中小学发展性评价考核工作的通知
发布日期:2019-06-06 11:06:03浏览次数: 来源:苍教党〔2019〕22号 字体:[ ]

中共苍南县教育局委员会 苍南县教育局

关于开展2018学年学校领导干部履职考核暨中小学发展性评价考核工作的通知

各学区、直属各类学校,乡镇中小学:

经研究,决定开展2018学年学校领导干部履职考核暨中小学发展性评价考核工作。现就有关事项通知如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实全国教育大会精神,以“走前列、作表率”为目标,以充分发挥学校党组织领导核心和政治核心作用为根本,聚焦“立德树人”根本任务,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。通过实施学校领导干部履职考核暨中小学发展性评价考核工作,不断提高学校自主发展水平,强化领导岗位履职能力,增强学校教学质量中心意识,更好地督促指导全县各级各类学校进一步贯彻党的教育方针,推进素质教育,深化课程改革和特色发展,推进区域教育优质均衡发展。同时,通过考核,科学评价学校学年度的工作成效,全面、客观、公正地考核学校领导干部学年度履职情况和工作绩效。

二、考核对象及期限

1.学校领导干部履职考核对象为全县公办中小学校(含职业高中、下同)党组织书记、副书记(不含龙港镇下属中小学校),校长、副校长、校长助理等。浙江电大苍南学院、县教师进修学校、县中小学素质教育实践基地、县特殊教育学校、公办幼儿园参照考核。

2.中小学发展性评价考核对象为全县中小学校(含职业高中,下同)。浙江电大苍南学院、县中小学素质教育实践基地、县特殊教育学校、公办幼儿园参照考核。

3.考核期限原则上为2018学年,部分工作可延伸到2017学年。

三、组织实施

1.县教育局党委成立考核工作领导小组,局党委书记、局长兰准凯任组长,局党委班子其他成员任副组长,相关科室和各学区负责人为成员。领导小组下设办公室,局党委副书记吴海龙兼任办公室主任,王怀阳、欧阳陆明、罗纯斌任副主任。

2.县教育局党委成立考核工作小组(具体名单见附件1),各工作小组组长由局党委班子领导担任,成员由县教育局(或学区)抽调局机关干部、学区干部及部分学校中层以上干部等精干力量组成。

四、考核内容和分值构成

(一)学校发展性评价综合考核内容(100分)

学年度发展性评价指标(见附件2),总分100分,其中基础性指标40分,发展性指标60分。发展性指标的适切系数根据指标的达成标志与教育发展的趋势以及学校现有的客观条件、师资水平、生源实际等的适切程度,完成指标或项目的难易程度进行调节,系数为0.8-1.2)由督学责任区组织专家确定。学校最终考核实得分=指标达成度(平台考核分)×自主度(根据学校的自我诊断、自我评价、自我反思、自我整改等情况综合确定系数0.9-1)×匹配度(根据发展性领域目标与学校工作计划、办学理念、办学目标、课程建设、特色发展、重点创建推进项目等的匹配程度综合确定系数0.9-1)。最终考核实得分最高分值不超过100分。

(二)学校领导干部个人履职考核(100分)

考核内容包括发展性评价综合考核、学校教学质量考核、学校领导干部个人民主测评、校级领导个人综合考评等四项内容,总分100分(不含附加分)

(1)学校发展性评价综合考核(总分100分),幼儿园、小学按考核得分的45%计入学校领导干部个人履职考核总分:高中、初中、九年一贯制学校按考核得分的35%计入学校领导干部个人履职考核总分。

(2)学校教学质量考核(总分100分),小学按考核得分的25%计入学校领导干部个人履职考核总分;高中、初中、九年一贯制学校按考核得分的35%计入学校领导干部个人履职考核总分。其中,九年一贯制学校以初中部教学质量考核结果为准。

具体考核办法见附件3,考核内容为各学校教学质量量化考核结果,其中,小学以2018学年第二学期毕业班质量监测结果为准;初中(含九年一贯制学校)以2019年学校中考成绩为准;普通高中以2018年学校高考成绩为准,职业高中以2018学年学校教学质量评价结果为准,若高中校长属于第一年任职的,以全县平均分为准。

(3)学校领导干部个人民主测评(100分)

按测评得分的20%计入校级领导个人履职考核总分。

测评内容包括德、能、勤、绩、廉等五个方面。

德:指贯彻执行新时代党的建设总要求和国家的教育方针政策,红色领航、立德树人,办学思想、师德修养,坚持原则、发扬民主,开展批评与自我批评,团结协作、以身作则以及班子队伍建设的情况。

能:指开拓创新精神、组织协调能力、工作作风和方法、管理和领导艺术,熟悉学科教学,具有较强的教学指导能力,能指导并推进素质教育和教育教学改革等情况。

勤:指工作态度,事业心和责任感强,深入课堂,深入教师,深入学生,开展调查研究,求真务实,勤奋敬业等情况。

绩:指工作实绩,主要是考核年度内工作任务(岗位职责、岗位目标)完成的实际情况、开展其他工作中取得的实际效果和主观努力情况,以及教师、社会对其工作的认可程度。

廉:指执行党风廉政建设责任制,加强行风建设,廉洁自律,正确行使权力,密切联系群众,自觉接受群众的批评和监督,自重、自省、自警、自励等情况。

(4)考核组对学校领导干部个人的综合考评,共10分,直接计入学校领导干部个人履职考核总分,具体考评项目见附件4。

五、工作程序

(一)工作布置(5月中下旬)

县教育局下发通知,召开专题布置会议,对考核工作作安排布置。

(二)学校自评(5月下旬)

学校对照考核内容,认真开展自评工作,形成《学校工作报告》(以下简称《工作报告》);完成2018学年学校“发展性评价指标”自评,(参照附件2),并在6月9日前将相关台账资料上传督导评估平台(苍南教育云平台:http://yun.cnjyw.net/layout/main),6月9日后督导评估平台上传材料通道关闭。

各学校领导干部个人要填写《2018学年学校领导干部个人考核自查记录表》和《2018学年学校领导干部个人考核表》(见附件5、6、7),并形成个人履职报告。

(三)考核小组考核(6月份)

1.考核公示。

考核前(至少在考核组进驻考核前3天),学校要将《工作报告》及每位学校领导干部个人的《自查记录表》在学校公告栏张贴公示。考核期间,考核组要在公告栏同时张贴考核公告(见附件8),接受全体教职员工和社会各界监督。

2.述职报告。

考核期间,学校要召开教职工大会。书记和校长要在大会上作《工作报告》(含个人履职报告),时间控制在15分钟内;其他学校领导干部个人要在大会上作个人履职报告,时间控制在5分钟内。教职工大会必须邀请退离休教师和家长代表参加。

《工作报告》内容包括:(1)2018学年的学校党的建设和教育教学工作总结(包括存在的主要问题和不足);(2)2018学年学校“发展性评价指标”完成情况(包括存在的主要问题和不足);(3)2018学年学校领导班子建设情况总结;(4)下一学年工作展望。

《工作报告》和学校领导干部个人自查记录表及履职报告书面材料一式六份交考核组。

3.民主测评。

学校领导干部述职报告后,教职工大会全体与会人员采取无记名方式,对学校领导干部进行民主测评,并民主推荐学校行政领导干部人选。民主测评由考核组负责人主持,民主测评及推荐表(见附件9)由考核组当场收回。

4.考核谈话。

考核组结合考核内容,要有针对性地开展个别谈话。谈话对象一般包括学校中层以上干部、退离休教师、家长代表及随机抽取的部分师生代表,对有问题反映的考核对象采取上伸下延等形式扩大谈话范围。谈话人数一般不少于教职工数的10%,教职工人数较少的,一般不少于5人。

5.查阅台账。

考核组结合考核内容,查阅学校工作台账及学校领导干部个人台账(含备课本、听课本、会议记录本、党组织委员会议记录本、党内组织生活记录本、工作笔记、党员学习笔记、读书笔记、培训证书)等,并对照考核内容进行逐项核查。

6.实地察看。

考核组结合考核内容,检查学校坐班制执行情况,察看学校校园、党务校务公开栏、党员活动室、教师办公室、教室及各功能用房、食堂、宿舍等,深入了解学校校容校貌、校园文化建设、硬件建设、教师队伍建设、学校管理以及教育教学秩序和成效。

7.考核评价。

(1)发展性评价综合考核(总分100分)。查阅上传督导平台的台账、个别谈话和实地察看,对考核内容进行逐条审核进行综合计分。

(2)教学质量评价结果(总分100分)。考核组主要依据教师发展中心和职成教科对各学段各学校的教学质量评价结果计分。

(3)民主测评(总分100分)。考核组根据民主测评的具体情况,计算出个人测评分数。

个人测评得分=(A×1+B×0.8+C×0.6+D×0.4+E×0.5)÷学校教职工数×100(A、B、C、D、E分别代表优秀、合格、基本合格、不合格、弃权的票数)。

(4)综合考评(共10分)。考核组根据考核谈话、个别座谈、查阅台账的情况,对学校领导干部个人的“德、能、勤、绩、廉”等方面进行综合考评。

(6)考核计分(详见附件10)。

①学校“发展性评价指标”考核得分=(1);

②小学段学校领导干部个人考核总分=(1)×45%+(2)×25%+(3)×20%+(4);

③初、高中段学校领导干部个人考核总分=(1)×35%+(2)×35%+(3)×20%+(4);

8.口头反馈。考核结束前,考核组要将考核期间发现的问题和主要整改意见进行口头反馈。

9.讨论汇总。考核工作结束后,各考核工作小组要及时组织讨论、汇总,并撰写考核结果材料向局党委汇报。

10.研究决定。局党委召开专题党委会议,听取各考核组的考核情况汇报和对每一所学校发展性评价考核和考核对象个人考核的初定等第意见,并研究确定最终考核结果。

六、考核结果评定办法

1.“发展性评价”考核结果评定。“发展性评价指标”年度达成情况分四个等级:优秀、良好、合格、不合格,其得分分别为90分以上、89—80分、79—60分、60分以下。发展性评价优秀单位在考核优秀等级基础上综合评判择优推荐,原则上控制在30%以内。

2.学校领导干部个人考核结果评定。学校领导干部个人考核等第,分优秀、合格、基本合格和不合格四个等次,其中优秀等次的人数原则上控制在25%以内(正书记、正校长优秀等次的人数不能超过正书记、正校长人数的25%)。考核组根据学校领导干部个人考核总分的得分高低,初定学校领导干部个人考核等第。凡学校被评为“发展性评价”年度考核“优秀单位”或学校教学质量考核分在所在类别学校中排名首位且分值超过90分的,该学校领导干部个人优秀等次的人数可增加到30%。凡学校被评定为“发展性评价”年度考核“不合格单位”,该学校领导干部个人原则上不能评定为“优秀”;凡学校教学质量考核分在所在类别学校中排名末位且教学质量考核分不足60分的,该学校领导干部个人原则上不能评定为“优秀”,该学校教师学年度考核优秀比例应酌情减少。

3.考核期内有下列情况之一的,学校原则上不能评为“发展性评价”年度考核“优秀单位”,书记和校长个人原则上不能评定为“优秀”。

(1)2018学年度教职工发生有偿带生补课行为和在编不在岗行为并被查处的;

(2)近三年来学生体质健康主要指标明显下降的;

(3)平安校园创建工作达不到3A及以上的;

(4)被县教育局教学常规检查评定为不合格的;

(5)学校因发放津补贴或违规招生等行为被查处的;

(6)2018年度学校教师培训绩效考核多项指标不达标的;

(7)因管理不力发生家长或教师多次上访的;

(8)因禁毒等工作出现问题造成负面影响的;

(9)没有按时完成学校发展性评价督导平台自评工作的;

(10)没有认真落实党组织领导下的校长负责制试点工作的;

(11)清廉学校创建验收考核不合格的。

4.考核期内有下列前四种情况之一的,学校原则上评定为“发展性评价”年度考核“不合格单位”,有下列九种情况之一的,相关学校领导干部个人原则上应评定为“合格等级以下”,同时,造成负面影响较大的学校要向考核组提交相关问题的整改情况说明。

(1)学校发生重大安全责任事故或平安校园创建不合格的;

(2)学校节假日违规集体补课或擅自组织义务教育学校通学学生参加晚自修等行为的被查处的;

(3)学校教职工中发生“吃空饷”、在编不在岗行为或教职工体罚和变相体罚学生或参与赌博、嫖娼和封建迷信活动等严重违法乱纪行为被查处的;

(4)学校存在乱收费行为或违规设立小金库被查处的;

(5)书记或校长个人因违反党纪、政纪被查处,造成恶劣影响的;

(6)学校领导干部个人(除书记或校长外)因违反党纪、政纪被查处的;

(7)在考核中发现学校领导干部个人在“德、能、勤、绩、廉”等方面存在严重问题的,或在教职工民主测评中“基本合格和不合格率”较高的(“基本合格”和“不合格”票数合计达30%以上原则上定为“基本合格”,40%以上原则上定为“不合格”)。

(8)教学质量连续两年滑坡明显或当年严重滑坡的。

(9)落实党组织领导下的校长负责制试点工作不力被通报的。

七、考核结果的使用

1.凡“发展性评价”年度考核被评定为“优秀单位”的学校和年度考核被评定为“优秀”的考核对象个人,县教育局党委将适时予以表彰;凡“发展性评价”年度考核被评定为“不合格单位”的学校和年度考核被评定为“基本合格和不合格”的学校领导干部个人,将由县教育局党委领导对学校主要领导或相关分管领导进行约谈,并责成写出书面整改措施。对于教学质量连续两年滑坡明显或当年严重滑坡的书记、校长采取诫勉谈话,责令其书面检查,直至免职。

2.考核结果作为学校年度各类先进评比的重要依据,作为考核对象评先评优、任免、交流、晋升和奖罚的主要依据。同时,“发展性评价”2018学年度考核等级结果与2019年度学校、幼儿园教师增发奖励性奖金挂钩(具体办法另行制定),书记、校长个人考核结果与其职级制工资相挂钩。

八、附则

民办学校“发展性评价”年度考核按本文件精神执行,民办学校校长考核由董事会组织进行。

附件:

1.2018学年学校领导干部履职考核暨“发展性评价”年度考核工作组成员安排一览表

2.苍南县中小学发展性评价指标

3.苍南县中小学教学质量考核办法

4.2018学年学校领导干部个人综合考评表

5.2018学年书记、校(园)长考核自查记录表

6.2018学年学校领导干部(除书记、校长外)个人考核自查记录表

7.2018学年学校领导干部个人考核表

8.考核公告(样式)

9.学校领导干部考核民主测评及推荐表

10.2018学年学校领导干部考核结果汇总表


中共苍南县教育局委员会   苍南县教育局

2019年6月3日

附件下载.docx

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